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| 企业实现合理最低价中标的途径 |
| 作者:杨占录 |
来源:互联网 |
点击量: |
发布时间:2009-3-2 17:09:55 |
合理最低价评标定标首先必须审查投标单位的施工方案、技术措施、质量保证措施、网络进度计划等技术要素，当这些要素均满足招标文件的实质性要求后，淘汰一部分不满足要求的投标人，然后选择不低于其个别成本的最低报价确定为中标人的评标办法，已在局部地区采用多年。
最低价中标法是国际上通用的建筑工程招标投标方法，过去我国政府一直限制这种方法的使用。2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》首次允许招标人可以选择合理最低报价者中标，从法律上为该方法在我国的应用带来了转机，这标志着工程招标投标迈入了法制阶段，也为建筑施工企业投标报价指明了努力的方向。那么，施工企业如何科学地实现合理最低价中标呢？笔者结合近几年来的工作经验，认为企业要实现合理最低价中标的途径有以下几方面，供业内同行参考。
企业需组织精干的投标班子
一般从资格预审获得通过到开标时间，多则一月左右，少则十天半月，要在较短的时间内拿出一份理想的报价来，没有一个专门的投标班子是办不到的，笔者认为在投标组织结构上企业应当将报价班子分成两个层面，一是经营层；二是决策层。经营层是做具体工作的，在人员构成上要专业配套，选配一些精通清单计价业务、掌握一定的招投标知识、反应敏捷、应变能力强的骨干人员，并负责对决策层提供的信息进行筛选和判断。通过对建筑市场行情的分析和对本企业的经营实力以及经营目标的权衡，得出最终投标报价。
笔者认为经营层具体应做好以下几项工作：对工程的规模、结构、建设单位（业主）的资金来源和支付能力进行仔细的调查和分析；对本企业的施工队能力、施工经验以及人员、机械设备和资金状况进行综合分析，决定投不投标以及投哪一标作出决策；认真研究招标文件，并到现场勘察和复核工程量；调查外购材料、自采材料、料场地点、单价和运距及路况等；考察其附近的农田、房屋和其他构造物和设施对施工的影响；按照招标文件要求，编制投标文件，办理投标保函，投标保证金等；编制施工规划，选择和确定正确的施工方法、施工设备和施工设施，拟订初步的施工组织计划，从而确定各阶段时间应完成的工程量和期限；了解工程投标竞争对手的实力和状况，做到知己知彼，制定出合适的投标策略和报价，发挥自己的优势而取胜。
企业要尽快编制“企业定额”
在市场经济条件下，“企业定额”不仅有控制施工成本的作用，而且是参与市场竞争的重要手段，也是自主报价的最可靠依据。建设部《关于进一步加强工程招标管理的规定》中指出：“引导企业在国家定额的指导下，依据自身技术和管理情况建立内部定额，提高投标报价的水平和技巧”。企业有了自己的定额，在市场竞争中才会心中有数，在投标中才不至于任意压价；在某种意义上讲，才能避免“豆腐渣”工程的出现。在推行工程量清单招标的情况下，投标单位根据什么报价呢？只有根据“企业定额”，在推行合理最低价竞标的情况下，企业又根据什么来衡量和测定“低价”是合理的呢？也只有根据“企业定额”。因此，“企业定额”这一基础工作必须加强。笔者认为企业至少要制定四本定额：一是工程实体消耗定额，即构成工程实体的人工、材料的定额消耗量；二是措施性消耗定额，包括模板的配置与周转，脚手架的合理搭拆，机械设备的合理配置等措施性项目；三是分项工程建筑产品价格表，即建立详细的材料价格数据库；四是工程费用定额，即其他直接费用和间接费用的详细项目。
所以说企业要实现的“合理最低价”中标，并不是盲目的压低。合理的、不低于成本的“最低价”只能以企业定额为依据才能真正具体反映出来，概预算定额反映的是社会平均水平，而企业定额反映的是企业自身水平。
注重投标技巧的运用
投标技巧是在招标文件条款和公平竞争的前提下，寻求中标和达到期望效益的一个技巧，工程量清单计价模式下，笔者认为除了常规的技巧外，还有以下几种技巧值得同行借鉴：
先亏后盈法。对于大中型分期建设的工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，以少计算利润争取中标，这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期的工程。但第二期工程遥遥无期时，则不宜采用此方法。例如，笔者所在公司在2007年5月投该县棉业小区住宅楼工程标的时，就是依靠先亏后盈法获得了整个棉业小区三个标段的施工。该县棉业小区住宅楼，为八栋六层砖混结构住宅，总建筑面积约2.5万平方米，全额自筹资金，分二个标段招标。在一标段投标时，公司决策层经反复考察、现场踏勘、走访业主单位，最后在9家投标单位的激烈竞争[1] [2] 下一页
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