(3)促使建设工程按经济规律办事，提高经济效益

　　长期以来，建设工程管理，不论是设计，还是施工，以及物资分配，都是单纯依靠行政力量.这种不按经济规律办事，一方面妨碍了生产力的发展，另一方面造成了建筑业缺乏必要的动力和活力，经济效益很差。建设工程管理一些环节进入市场，实行招标投标制，就是建设工程管理按经济规律办事的具体体现。

　　①实行招标投标制，把企业推入市场，企业成为相对独立的经济实体，是自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，它必须靠自己的真正本领在市场上竞争，自我经营、自我发展。

　　②实行招标投标制，促使企业由生产型向生产经营型转换，这是建筑业改革经济体制和管理体制的内在要求。招标投标给企业带来的外部压力，使其产生前所未有的紧迫感而积极投入企业转型的行列中去。

　　③实行招标投标制，使设计、施工等单位，必然锐意改革自身的经营管理，

　　注重技术进步，提高管理水平，提高各项工作的质量，以获得较好的经济效益和社会效益，使企业处于良性循环当中。

　　(4)促使基本建设经济体制配套改革

　　建设工程管理实行招标投标制，它涉及计划、价格、物资供应、劳动工资等各个方面，但这些方面的现行政策、法规，不能适应招标投标制的需要。因此，在积极推行招标投标制的情况下，就要求相应的计划体制、价格体制、物资供应体制、劳动工资体制等进行同步配套改革，以适应基本建设经济体制全面改革的需要和市场经济的需要。

　　(5)促使我国建筑企业进入国际市场

　　随着我国社会主义市场经济的建立和发展，一方面要开发国内市场，另一方面要积极参与国际竞争和国际合作。在世界上国际工程咨询和国际工程承包是一个巨大的市场，每年工程承包额达2000亿美元以上。而这些合同都要通过竞争性招投标才能获得。如世界银行贷款项目，对贷款国的前提条件是工程发包和货物采购，都要实行国际或国内竞争招标，如我国的鲁布格水电站、津京塘高速公路、二滩水电站等工程，均采用了国际竞争性招标。这样不但保证了工期、工程质量和控制了投资，而且推动了招标投标制的发展。我国的建筑企业应该通过参与国际竞争招标，提高本身素质，才有可能进入国际市场。

　　1.3 国内工程建设招标投标的一般程序

　　我国目前的招标投标尚无统一格式。工程建设招投标的一般程序有以下步骤，详见下图1.1，现分述如下:

　　(1) 编制招标文件

　　如果是工程项目招标的话，必须是纳入本年度计划的项目，且设计文件齐全，才能以此编制招标文件，同时计算工程标底。

　　(2)申请招标及确定招标方式

　　招标单位在招标准备工作完毕以后，应向招标管理部门申报，并有招标管理机构对招标人(招标单位)进行审查，审查的主要内容包括资金落实情况，各种执照、手续是否办好、招标文件的内容是否齐全、标底是否编好等，以保证招标投标工作的顺利进行。招标方式一般由招标人根据情况与招标管理机构协商后确定。

　　(3)投标人资格审查

　　投标人必须是取得法人资格的施工企业，其企业的等级(以承包工程能力分)必须与工程项目相适应，不允许越级承包，同时还应调查了解企业过去的施工经历、财务状况等。一般由投标人填写资格审查表，报招标单位审查。

　　(4)领取(购买)招标文件

　　资格审查通过后，投标人到招标人(或招标机构)领取招标文件，包括施工图。目前招标文件有购买或交一定数量押金等办法。获得招标文件的单位就是合法的投标人。

　　(5)了解施工现场情况

　　这是投标人为了正确编制标函，做出自己的报价，使之更符合施工现场情况而必须采取的步骤。投标人应注意以下情况的了解:如施工现场可提供的场地及房屋、施工用水、电源位置及可供童、施工运输道路及桥梁超载能力情况、工程项目与拟建房屋的关系、施工现场的地貌、地质、水文情况等。对于市区建设项目还需要了解环保要求、可供堆放材料的地方与面积、城市交通运输管理要求等。

　　(6)召开招标会议

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