摘要：从水利工程施工管理的现状出发，分析了水利工程施工管理中存在的问题，并针对问题，提出了水利工程施工管理的创新策略方法。最后得出：水利工程施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须深化体制改革，认真实施创新战略，不断提升企业的创新能力和竞争能力。

　　1工程施工管理介绍

　　工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。根据多年来从事水利工程施工管理的实践，本文从水利工程施工管理的现状出发，分析了水利工程施工管理中存在的问题，并针对问题，提出了水利工程施工管理的创新策略方法[1]。

　　2水利工程施工管理中存在的问题

　　总结水利工程施工管理中存在的问题主要包括5个方面：体制问题，安全问题，质量问题，成本控制问题，人员素质问题。

　　2.1体制问题很多企业的制度，机制和管理都是采用旧的模式，缺乏创新。致使很多水利工程企业项目管理责任制很不完善。同时，由于缺乏创新能力，导致经济效益较差，也使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。

　　2.2安全问题安全问题永远是施工中要不断提及的问题，必须引起足够的重视。但现如今我国的水利工程施工管理中仍然存在一些安全隐患，比如：建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题;施工人员的安全意识不够等等[2]。

　　2.3质量问题质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全;政府监管不到位等等。另外，验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。其次，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系重大，不可马虎大意。

　　2.4成本控制问题成本问题一直以来都是施工项目中比较敏感的问题。现如今成本控制上主要包括以下问题：项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;项目成本核算基础工作薄弱;成本管理流于形式，制度约束不到位等等。

　　2.5人员素质问题人员素质问题主要包括：缺乏综合性人才，技术人员短缺等等。比如：有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展[3]。

　　3水利工程施工管理的创新策略方法

　　针对以上水利工程施工管理中存在的问题，提出了水利工程施工管理的创新策略方法，包括：建立健全质量责任制;施工管理中人员的素质管理;认真抓好施工质量管理，落实目标管理;加强成本控制;重视安全生产。

　　3.1建立健全质量责任制建立健全质量责任制是创新施工管理的重要思路。要想健全质量责任制，必须从以下几点做起：1)健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制;2)规范、健全审核批准程序;3)按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。只有做到以上三点，才能从根本上建立健全质量责任制。

　　3.2施工管理中人员的素质管理加强施工管理中人员素质的管理主要从以下几方面做起：1)加强施工人员的责任意识和敬业意识;2)定期对相关人员进行培训，提高他们的技能;3)加强内部沟通，相互帮助;4)实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志[4]。

　　3.3认真抓好施工质量管理，落实目标管理在施工中必须认真抓好施工质量管理，落实目标管理。为此要做好以下几点：1)编制施工组织计划，制定施工技术方案;2)实行工程监理制;3)建立建全质量保证体系;4)成立专门的安全检查小组。另外，要建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案[5]。

　　3.4加强成本控制企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时

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