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| 西气东输管道工程建设项目管理技术综述 |
| 作者:吴建中 赵… |
来源:项目管理者联盟 |
点击量: |
发布时间:2009-1-9 10:39:12 |
SE要求及标准、主要施工部署等方面增加了新的内容。同时，采用工程量清单报价作法，线路主体工程，招标人按照分部分项工程量计价特征提供统一的工程量清单，此清单贯穿于招标投标全过程和工程建设全过程，作为测算标底、投标报价、索赔与反索赔、工程进度款支付等统一依据。规范评标规则，采用有“标的”评标，体现了“公开、公正、公平、科学、合理”的评标原则。
工程量清单招标的实施，从根本上满足了工期紧、工程量大的建设需要，大大提高了招投标、合同及工程管理的效率，推进了西气东输管道工程建设整体上水平。
6）采用中外合作的监理体制，提高管理水平
西气东输工程建设采用了中外合作的监理管理体制，这在国内尚属首次。通过采用中外合作的监理体制，不但可以借鉴国外监理经验，而且可以提高国内监理水平，进一步发挥国内监理公司的主体力量作用。
中外融合、相互接受经历了一定时间的磨合。由于国内工程建设中已经形成了承包商服从业主直接领导的方式，对监理全权管理施工全过程一时难以适应。
为此，西气东输管道公司召开了两次业主、监理加强工程监督计划协调会，理顺了业主各处室和监理总部、设计单位与监理、材料供应商与监理、监理与施工承包商及检测承包商间的关系，明确了监理总部、分部、区段及中外方监理工程师的主要任务和职责是：监理代表业主，对工程质量、进度、投资及HSE等进行全权综合控制和监督。同时，还统一了新的工程报告，即监理日报、周报和月报的要求，明确提出：施工现场只能有监理一人的声音。
为加强对监理的监督考核，业主按照监理合同内容，定期或不定期地对监理进行"飞检"，检查其组织领导、人员到位、制度落实等情况，以便随时掌握施工进程，对发现存在的问题及时督促整改。对职责不落实、人员不到位、措施不利、整改不够的监理，予以黄牌警告；对仍不符合要求的，则要坚决红牌罚下。西气东输通过采用中外合作的监理体制，大大提高了其管理水平，不但质量上实现了一流，而且在HSE管理上更是表现突出，甚至有些地方已超出了国际标准。
合作监理的工程质量、环保管理体制，不仅使西气东输管道完全在设计的质量标准下向前延伸，而且参建者真正把它建成了一条绿色能源长输管道。更为重要的是，通过这条管道建设，为国内以后大型工程建设提供了一个参照物。
7）强化政府质量监督的管理，保证工程质量
政府质量监督不同于业主质量管理，也不同于施工单位内部质量管理和检查工作，更不同于监理工作。政府监督履行的是政府职能，具有权威性和强制性。这种职能不是挂在口头上去压制人，而是依据法律法规、过硬的专业知识和质量管理监督能力去说服施工单位，借助先进的检测工具和设备实施质量监督检查。这种权威性的质量监督行为，使受监督单位自觉遵循法律法规，执行规范标准，进而达到提高工程质量的目的和效果。
在过去的工程中，政府监督大都只注重实体质量监督。西气东输工程政府监督则更加重视各方责任主体质量行为与实体质量监督并重的监督模式，即通过规范质量行为而"治本"，达到提高实体质量"治标"的目的。政府监督坚持公平、公正、科学、廉洁、高效原则，实行监督工作汇报垂直化，以对人民生命和国家财产高度负责的态度，排除各种干扰，对存在问题决不姑息迁就，公正监督。
3、项目管理取得成效
3．1中外合作监理模式有成效
西气东输工程外方总监理工程师美国环球公司副总裁巴斯特先生在接受采访时说，中外合作监理制度既吸收了先进的管理技术和监理经验，又锻炼和提高了国内监理队伍。特别是监理总部在逐渐熟悉中国国情之后，针对西气东输工程特点，提出了很多好的建议和办法。比如西气东输企业标准、规范的制定，试压措施的建议，编制关键设备的技术规格书等，都为西气东输管道公司的管理和决策起到了积极作用。
与此同时，监理总部把西气东输工程的HSE管理水平提高到空前高度，并配合外方合作单位要求，严格督促施工承包商整改检查，这对把西气东输工程建设成为安全、优质的世界一流管道起到了推动作用。
3．2大口径管道焊接质量水平创新高
西气东输工程始终把工程质量放到第一位，为使工程达到国际先进水平，实施全过程质量控制体系、全员安全生产责任制和工程质量终身负责制。管道安装焊接平均一次合格率达到98.3%，比以往同类工程建设提高近10个百分点，创造了我国管道建设史上的新纪录。
3．3加强HSE管理，以人为本，回报社会
西气东输提出了“以人为本，回报社会” 的HSE管理理念，分别编制了环境、上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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