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| 西气东输管道工程建设项目管理技术综述 |
| 作者:吴建中 赵… |
来源:项目管理者联盟 |
点击量: |
发布时间:2009-1-9 10:39:12 |
程的项目管理模式
西气东输为保证工程质量，采用全方位，全过程监理的项目管理模式。在工程设计、材料供应和工程施工三个主要环节，分别设立设计和施工监理以及设备材料监造，工程监理采用中外合作的方式，做到施工现场只有监理一个声音，对工程建设的质量、进度、投资、安全、环保等进行全过程控制监督。在项目管理过程中，实行联合监督的方式，由股份公司派驻人员组成联合监督办公室，参与工程技术标准制定、招投标、合同价款结算审签等活动，建立起业主行为监督体制和机制，保证了工程的顺利进行。
2）将项目执行计划视为重中之重，用P3软件来编写项目执行计划
根据工程特点，项目执行计划采用国际先进的P3软件编制出倒排式项目计划，对工程总体进度、设计、采办、土地征用、市场开发等各项工作制定出明晰具体的分级实施计划，明确工作内容、完成时间、责任主体、保障措施、工作标准等，并建立健全了从上至下四级控制体系，将责任层层分解，最终落实到标段、机组，保证了工程建设的顺利进行。
3）建立流畅、有序的工程调度体系
流畅、有序的工程调度体系，极大地促进了工程协调平衡、整体推进。业主直接对中外合作监理总部实施管理，监理对各级承包商进行协调管理，这与以往国内工程建设中业主大包大揽是截然不同的。同时，业主把工作重点放在控制和协调整个项目进展上，以项目计划为刚性指标，每月召开一次总结会，检查分析上月计划执行情况，安排部署下月计划，并制定措施促使各项指标不折不扣执行。
4）建立质量体系，严把工程质量关
一是建立高标准的质量保证体系，把住第一道关。由于西气东输工程采用了大口径、内涂层、高压力、高钢级技术要求，很多技术规范在国内还是空白。因此，从管道材质到工程设计，从施工机具到施工方法，都面临着一系列新的技术标准。工程设计者从完善配套施工技术标准入手，针对工程在试验阶段暴露出来的不足，及时对技术规范进行修订与增补，使之更具科学性。工程设计者们借鉴国内外先进的工程建设标准，参照国家、行业、企业等技术规范，开始编制Ａ版质量管理体系。该体系几易其稿，广泛论证，在工程全范围内发布实施，使整个工程质量有规可依，有据可查。
二是狠抓关键环节，夯实基础。从一定意义上可以说西气东输工程质量的关键取决于施工者的素质与施工材料的质量。为了确保工程质量，参建职工是在全国数万名管道建设者的技术大比武中筛选出来的精英，每个标段的项目经理都具有二级以上项目经理资质，具有3年以上管理与协调相同性质管道建设的经历；2000多名焊工均经过严格的专业考试，从3031名焊工、5458人次的考核中严格筛选出来的。因此，全线35万道焊口一次焊接合格率高达98.3％，比国内以往同类工程项目建设提高近10个百分点的奇迹就成为了现实。在物资采购方面，工程指挥者们一方面选择国内的最高水平的供应商，一方面对重要物资，如钢管、防腐加工等关键材料与工序实行驻厂监造，并随机进行产品抽检。对于在物资采购中通过审计和“飞检”发现质量问题的，坚决采取“一次亮牌、两次罚下”的措施，确保工程物资满足工程设计的各项技术指标。
三是在项目管理上大胆探索新的管理模式。整个工程的技术标准直接与国际API标准接轨；设计施工方案对国内外公开招标；所有物资采办实施严格的招投标制，并建立和完善了与国际惯例接轨的项目法人责任制、项目执行体系、政府监督制和质量管理体系。工程招投标、现代化施工和开放性管理，决定了工程体制与机制的与众不同。对外招商、中外合作监理制度等新招迭出，从而为工程质量提供了制度保障。
5）加强合同管理，以科学的招投标体系打造“阳光工程”
为加强工程的有效管理，保证工程质量，西气东输管道公司采取公开招投标体制，业主与承包商、供应商之间建立起了以合同为纽带的甲乙方关系，加强合同管理，确保西气东输项目质量、进度和投资控制目标的实现。
西气东输管道工程需要招标的合同达700余项，投资额约250亿元人民币，其中工程建设施工费近60亿元，而工期要求从招标到第一阶段投产运行时间却不足两年，如果按传统的招投标计价方式进行招标，工程建设总投资不仅难以控制，而且工程开工时间也可能推迟。为此，西气东输管道公司借鉴国内外工程建设的管理经验，决定采用国际通行的工程量清单计价招标，专门成立了招投标领导小组和工程招投标办公室，制定了“西气东输工程项目招投标管理办法”，明确了领导小组和办公室的职责及工作程序，建立了评标委员会专家库，每次参加评标的委员从专家库中随机抽取产生。
在招标中，建设单位根据西气东输工程的实际情况在工程报价、工程量及通用合同条款、QH上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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