标前施工组织设计(施工方案)是以招标单位拟建项目为对象，投标单位编制的指导建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件，其目的是为了中标。在实际招标的过程中，由于从建设单位召开招标预备会或发出招标通知，到投标单位报送投标书的时间间隔并不长，在除去现场踏勘、熟悉图纸以及打印装订所需的时间，真正可用来编制施工组织设计的时间就很紧迫，要想在这么短的时间内编制出质量较高的施工组织设计(施工方案)来，采用常规的编制方法是比较困难的。一些施工单位在编制标前施工组织设计(施工方案)时采用了拆分的办法，即先确定一个完整的施工组织设计(施工方案)分为几个章节，然后按章节拆分为几个部分，每人负责一部分平行进行编制，从而解决编制时间短的问题。但采取这种方法编制施工组织设计(施工方案)，会因为参与人员多而造成编制人员不能够充分地熟悉图纸，编制时还会产生各自为政、重点不突出、前后不能照应等弊病，编制出的施工组织设计(施工方案)针对性不强、整体性差。

　　我们在编制标前、施工组织设计过程中发现，尽管施工组织设计有着这样或那样的类型，但其基本构成框架却是大致相仿的。如果把一个完整的施工组织设计看作一个人的话，那么施工组织设计中的章回就是人的躯干，节点就是人的骨骼，组成节点的小项就是人体的细胞，人可以有高有低有胖有瘦，但人与人的躯干、骨骼和大部分细胞却是基本相同的。根据这一特点，我们创造出“卡片法”进行施工组织设计的编制，其整个过程可分为5步完成，1至3步为准备过程，4至5步为编制过程。具体如下：

　　一、确定施工组织设计编制内容

　　此项工作并不是针对具体项目而言的，而是在项目未知的情况下，将所有类型的施工组织设计所需编制的内容进行汇总归类，求同存异，即预先找到躯干和骨骼。在实际操作中，我们总结出以下16个章回54个节点：

　　l. 概况(1.1工程概况 1.2建筑、结构概况 1.3自然概况);

　　2. 施工部署或施工方案(2.1总体布置 2.2项目总目标 2.3施工程序和施工顺序

　　2.4施工流水段划分 2.5施工工期安排);

　　3. 施工准备工作计划 (3.1项目部组成 3.2施工技术准备计划 3.3主要机械准

　　备计划 3.4主要劳力准备计划 3-5主要材料准备计划 3.6施工现场准备计划);

　　4. 主要项目施工方法(4-1施工抄平放线 4-1土方工程 4.9地下防水 4.4基础

　　工程 4.5模板工程 4.6钢筋工程 4.7混凝土工程 4.8砖石工程 4.9屋面工程

　　4.1O楼、地面工程 4.11门窗工程 4.12装饰工程 4.13安装、工程);

　　5. 施工平面布置图(5.1布置历：mU 5.2布置内容 5.3布置步骤 5.4施工平面布置图);

　　6. 施工进度计划图(6.1编制步骤 6.2施工进度网络图 6.3施工进度横道图 6.4各种累计或分布曲线);

　　7. 施工质量保证措施(7.1质量目标7.2质量保证体系简介 7.3质量保证体系各要素控制 7.4项目组织机构及人员职责 7.5关键，特殊工程的确定及控制);

　　8. 施工技术保证措施(8.1企业技术管理系统 8.2技术管理制度 8.3施工技术措施);

　　9. 施工工期保证措施(9.1工期目标 9.2工期保证措施);

　　10. 施工安全保证措施(10.1安全目标 10.2组织机构及人员职责 10.3组织机构

　　及人员职责 10.4施工安全措施);

　　1l. 现场消防保卫措施(11.1现场消防 11.2现场保卫);

　　12. 文明施工保证措施(12.1生活卫生 12.2现场场容 12.3现场机械 12.4料具码放);

　　13. 成品保护措施;

　　14. 雨季施工保证措施;

　　15. 冬季施工保证措施。

　　二、拆分施工组织设计

　　在施工组织设计所有章回、节点归纳完毕 后，将节点继续拆分为若干个小节，每个小节又可拆分成若干个小项，小项是施工组织设计的基本组成单元，每个小项都覆盖一项具体内容。例如，上述“第4章主要项目施工方法”中的节点“4.8砖石工程”可拆分为“砌砖工程”和“砌石工程”两个小节，小节“砌砖工程”按材料又可拆分为“砌粘土砖”、“砌空心砖”、“砌小型

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