关键词：招标文件,编制,管理,工程,招标文件资料库

　　引言：为了确保建筑工程市场的规范化，应加强对招标文件的管理。招标文件是工程招标过程中招标方向投标方提供的具有法律效益的文件。投标人需要在招标文件的基础上进行投标文件的编制以及合同的签订，并且招标文件还是评标委员会评标的重要依据，因此招标文件对于整个工程具有重要的意义需加强招标文件的管理。科学有效的招标文件管理可以有效促进招投标过程的顺利展开，并选择出最优秀的招标单位。随着法制的不断健全，社会的不断进步，，招标工作也日益完善，逐步趋于规范化、科学化、法制化发展。

　　一、应明确招投标法律、法规和行业规范

　　招标文件直接反映了工程的性质以及招标的程序、依据、规则以及合同签订的条件，是投标单位编制投标文件的依据和合同签订的基础。因此，招标文件的管理直接影响了工程项目的整个招投标过程。招标文件的科学性、严密性、全面性、细致性以及正确合理性对工程项目招投标的顺利展开具有重要的意义。

　　为了确保招标文件管理的有效性，首先应该熟悉招投标的相关法律法规，全面了解招投标行业的行规。众所周知，招标文件具有很强的法律性，招标文件是合同的重要组成部分，因此在进行招标文件的管理过程中应严格遵守相关的法律法规和行业规范，其中我国招投标行业的法律法规和行业规范主要有一下几种：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及《中华人民共和国安全生产法》等。为了有效的进行招标文件的管理就应该熟知这些法律法规，并把一些重要的条款铭记在心，这有这样才能确保招标文件的管理过程有章可循。除此之外，招标文件的管理人员还应该熟知其他相关的文件，比如说《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准》。

　　二、招标文件管理人员应加强与业主的沟通

　　招标文件的管理人员应该具有正确的人生观、价值观，有优秀的思想道德素养和职业精神，并且需由具备良好的沟通能力和组织协调能力。要求招标文件的管理人员具有公平公正的态度、廉洁自律的精神，并且要加强与业主之家的交流沟通不能一味顺从业主的想法，更不能接受投标人的利益诱惑。除此之外，还应该协调好业主和投标单位之间的关系，更好地协调双方的利益并坚决抵制不合法的利益要求。并且应该提高自身的沟通艺术，通过良好的沟通方式来保护业主和投标单位的合法权益。招标文件的管理人员应时刻秉承廉洁自律、诚实守法、公平公正的理念，提高自身的约束能力和警觉能力，并且要经常性的进行自我审查，严格遵照相关法律法规办事，确保招标文件的管理合法化、规范化、公平公正。

　　招标文件的管理的有效性直接关系着招投标工作的顺利展开，直接影响了业主的利益。招标文件的管理是在业主的要求下进行的，但并不能完全取代业主，为了提高管理效率，招标文件的管理人员应加强与业主之间的交流沟通，深入了解业主的意图，进而更好的进行招标文件的编制和管理过程。但是在实际的招标文件编制过程中，许多工作人员忽视了业主的意图，还有许多招标文件的管理人员认为业主不懂招标管理，很难和业主进行专业的沟通，一味按照自己的想法进行招标文件的编制，造成意见的不统一，在招标文件编制完成之后还得按照业主的意见进行修改。这样一来就造成了招标文件的管理不善，对今后的招投标过程造成了许多影响，造成了国家利益的损失。

　　三、建立招标文件资料库

　　为了提高工程招文件的管理，不断完善招标文件，应该建立一个招标文件资料库，之后将所有的招标文件、评标报告、开标资料以及评标资料等文件收集整理到招标文件资料库中，以便更好地进行招标文件的管理。但是目前我国的招标代理机构很少建立招标文件资料库，有些机构虽然建立了招标文件资料库，但是却形同虚设没有发挥实际的作用，只是为了应付检查。经过多年的招标管理经验笔者认为招标文件资料库的建立可以有效提高招标文件管理的质量和效率。实践经验证实招标文件资料库的建立并不是单纯的进行招标资料的收集和整理，而是应该对每一份招标文件进行认真的分析研究，对招标文件的成功之处进行积累并且发现招标文件中存在的不足之处，并及时进行修改，并借鉴经验教训，并且要对分析的结果进行认真的记录和备份存档。除此之外，还应该充分利用招标文件资料库的资源，定期或不定期的进行招标文件的查阅，进而逐步积累招标文件的管理和编制经验，并且进行文件的总结，将每次招标文件的相同之处和不同之处总结出来，为以后的工作奠定坚实的基础。

　　四、提高招标文件管理人员的综合素质水平

　　上文中已经提到招标文件的编制和管理过程涉及对学科的知识是一项复杂的系统工程，因此为了更好的进行招标文件的管理工作需要不断提高招标管理人员的综合素质水平。可以通过专业的技术培训来提高工作人员的专业技能，然后通过各项展业训练来提高工作人员的应变能力、管理水平、语言表达能力、统筹安排能力以及文字综合能力等各项技能，进而提高招标文件管理人员的综合素质水平。使得招标文件管理人员熟知相关的法律法规，形成一支高水平的招标文件管理团队。

　　除此之外，还应该对招标文件的管理人员定期进行业务培训或者是为工作人员提供进修的机会，让其到专业的招标机构进行系统的学习。还可以定期组织招标文件管理人员、编制人员进行招标相关专业知识、法律法规知识的学习，进行相关专业基础课、专业技术课程的学习，逐步提高招标管理人员的理论水平和实践能力，进而提高招标文件管理工作的质量。

　　结束语：为了规范招标市场应该加强对招标文件的管理过程，招标文件的管理过程涉及工程技术知识、招标经验以及法律法规等多项内容是一项复杂的系统工程。工程招标文件的科学化管理需要不断的积累经验、学习研究管理技巧来实现，进一步保证招投标市场的科学化、规范化、法制化。通过科学有效的招标文件管理过程了逐步完善招标市场，促进工程项目的长足发展。