近年来，在国内经济持续较快发展的有利形势下，在石油需求快速增长的推动下，我国炼油工业克服了国际原油价格大起大落和国际金融危机等的影响和冲击，炼油能力迅速扩张，原油加工量和汽、柴、煤三大类成品油产量不断提高，较好地满足了国民经济的发展需要。在做大规模和总量的同时，我国炼油工业结构调整成效显著，装置大型化、炼化一体化、基地化建设快速发展，油品质量快速提升，已形成了多种所有制形式并存、内外资兼有的国内炼油业多元化竞争的新格局。未来几年，我国炼油业既面临着国内外大力发展低碳经济、后金融危机时代世界经济政治格局深刻变化和石油石化格局大调整的形势，又肩负着满足国民经济发展需要、为建设小康社会做贡献的重任，困难与优势兼有，挑战与机遇并存，我国将继续由炼油大国向炼油强国挺进。

　　一、“十一五”中国炼油工业回顾

　　2010年底，我国原油一次加工能力达到5.04亿吨/年，同比增长6.8%，总能力居世界第二位。全年炼油装置基本保持在高负荷运行，2010年国内原油加工量为4.23亿吨，累计成品油(汽、煤、柴油)产量为2.53亿吨，同比分别增长12.2%和10.8%。

　　“十一五”期间，我国炼油业实现了原油加工量和成品油产量的双增长，炼油布局进一步调整优化，集约化程度不断提高，节能减排工作进一步推进，油品结构调整取得进展，替代燃料发展取得新突破。概要来说，有以下几个特点：

　　1.克服国际高油价、政策性亏损和金融危机的影响，我国炼油业在“十一五”期间实现原油加工量的大幅增长

　　2.炼油能力快速增长，国内多元化市场主体格局形成并发展，炼油布局进一步调整优化

　　3.炼厂规模不断增大，炼化一体化、基地化建设不断推进，集约化程度不断提高

　　4.炼油装置结构不断调整优化，深加工、精加工、原料适应能力不断提高，节能减排工作进一步推进

　　5.油品质量升级步伐明显加快，油品结构调整取得进展，替代燃料发展取得新突破

　　二、“十二五”中国炼油工业展望

　　“十二五”是我国炼油工业转变增长方式、由大走强的关键时期。我国炼油工业将立足于满足国内市场需求，通过新建和改扩建相结合，继续实现较快发展。炼油总规模将继续扩张，原油加工量和成品油产量将持续上升，炼油装置结构和布局将进一步调整优化，千万吨级炼厂将增至30座左右，油品质量进一步升级，外资权益能力进一步上升，我国炼油工业多元化市场竞争格局将进一步发展。

　　1.炼油能力将突破6亿吨/年，以资源国为主的外资炼油能力将增长，多元化竞争格局将进一步发展

　　2011年，我国辽阳石化、宁夏石化、安庆石化及山东部分地方炼厂将完成改扩建，到年底将新增炼油能力2450万吨/年。按照较为保守和务实的测算，“十二五”期间我国的炼油能力将至少增加1亿吨，突破6亿吨/年大关。值得关注的是，我国炼油业与资源国的合作将更加坚决，国内新增炼厂中有中俄天津东方石化、中沙昆明石化、中委广东揭阳石化以及中石油壳牌台州2000万炼油、120万乙烯和中科湛江大炼油等中外合资项目，这些合资炼厂的油源将由这些资源国来供应。俄罗斯、科威特、委内瑞拉及卡塔尔等资源国的国家石油公司将继沙特之后进入中国炼油市场，外资在华的权益能力将从目前的525万吨/年增至3680万吨/年，约占全国总炼油能力的5.3%。同时，中国石化、中国石油、中国海油三大公司炼油能力将进一步增加，中国化工、中化、中国兵器等其他国企及延长等地方炼油企业也将在调整中提高发展，国内炼油工业的多元化市场竞争格局将进一步发展。

　　“十二五”期间，中国石油集团将立足海上、中哈、中俄和中缅原油管道四大战略通道，建设和完善东北、西北等炼化基地，加快南方，尤其是西南地区大型炼化项目建设，进一步优化调整区域布局，满足市场要求;同时利用国外资源，合资合作发展国内炼油业务。中国石化集团将围绕做大做强长三角、珠三角、环渤海湾三大炼化企业集群，做精做优沿江及内地炼化企业;同时打好合资合作牌，继续用市场换资源，加快大炼化项目建设，计划2015年原油加工量达到2.55亿吨，成品油产量达到1.56亿吨。中国海油将进一步对旗下惠州炼油项目、海化炼厂和河北中捷炼厂等进行扩能改造，炼油能力将进一步提高。中国化工集团通过收购山东部分地炼企业，炼油规模已超千万吨/年。中化正积极筹建泉州、舟山等炼厂。延长及山东地炼等也将通过提高原料深加工和综合利用能力，发展终端销售业务等进一步提高市场竞争力，实现可持续发展。

　　2.装置规模和炼化一体化程度将进一步提高，炼油布局与区域经济更加协调发展

　　“十二五”期间，我国炼厂的装置规模将随着一批大炼厂的建成和原有炼厂的改扩建投产而进一步提高。中国石油、中国石化集团的炼厂装置平均规模将分别提高到约770万吨/年、860万吨/年。根据国家发改委2011年4月27日发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》，中国将限制新建1000万吨/年以下常减压装置，这意味着未来5年中国新建炼油项目的规模门槛从《产业结构调整指导目录(2005年本)》中的800万吨/年提高到1000万吨级。该指导目录于2011年6月1日正式执行。《产业结构调整指导目录(2011年本)》还对其他炼油深加工规模门槛提出限制，例如新建催化裂化装置不低于150万吨/年、连续重整(含芳烃抽提)装置不低于100万吨/年、加氢裂化生产装置不低于150万吨/年。未来几年，我国新建的千万吨级炼油基地中多数带有百万吨级乙烯装置，我国炼油业的炼化一体化程度将进一步提高。

　　根据国家能源局的油气规划，未来中国将形成十大炼油基地：规模超过3000万吨/年的宁波、上海、南京、大连炼油基地;规模超过2000万吨/年的茂名、惠州、泉州、天津、曹妃甸炼油基地。一批大型炼油基地建成后，我国将形成30个左右具有较强市场竞争力的千万吨级原油加工基地，将主要建成长三角、珠三角、环渤海和西北四大炼化工业区，形成与区域经济协调发展和配套的基本格局。

　　值得一提的是，到2015年我国华南和西南地区的炼油能力将发生较大的变化，占总炼能的比例将比“十一五”末有明显提高，从而与当地的区域经济更加协调发展;东北地区炼能所占比例将比“十一五”末有进一步的下降，北油南运的局面将在一定程度上得到改变。但预计到2015年，华中、西南两个地区仍将存在一定的市场缺口，东北、西北两个地区仍将是重要的成品油外输地;而华东、华南、华北地区在未来几年新建和扩建项目较多，产能增长迅速，将能满足当地成品油的需求，形成供需大致平衡的局面。

　　3.提高加工原油的适应能力，持续优化调整装置结构和产品结构，推进产业升级

　　随着世界原油的重质、劣质化趋势凸显和我国原油对外依存度的持续上升，更多采用劣质、重质原油生产清洁油品将是今后我国炼油业的主要方向。继续加强炼油工业装置结构和产品结构调整，增加高硫油和高酸油的加工能力，优化资源配置与利用，不断提升国际竞争力，将成为中国炼油业“十二五”发展的重要目标。

　　在装置结构调整方面，一是东部沿海地区炼厂要大力发展液体收率高、能最大限度生产运输燃料和化工用油的工艺和装置;二是以提高油品质量为主要目标，调整内陆地区炼油厂的装置结构，适当增加高辛烷值汽油组分及煤油、柴油加氢精制装置的产能。

　　在产品结构调整方面，要提高高标号车用汽油、车用柴油和中高档内燃机润滑油在产品中的比例，降低燃料油比例，满足汽车工业发展的要求，并经济可行地提高化工用油的产量，以满足石化产业发展的需要。同时，要大力淘汰落后产能，推进产业升级。还要推动大型石化集团开展战略合作，优化产业布局和上下游资源的配置与利用。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》，2013年前中国将淘汰200万吨/年及以下常减压装置(青海格尔木炼厂、新疆泽普炼厂除外)。

　　今后，我国炼油工业将根据新的形势变化，主要解决好以下五方面的问题。一要解决重油转化的问题，提高轻油的收率。当前我国轻油收率为75%左右，而国际先进水平达到80%或以上。二要充分利用高硫、重质及含酸原油，开发利用非常规石油资源。我国非常规资源储备量丰富，如能得到很好开发，将给我国炼油业提供新的原料选择和来源。三要在保证交通运输用燃料供应的同时，解决好为炼化一体化型炼厂提供优质化工原料的问题。四要搞好技术开发，研究开发规模化的经济、实用、可行的替代能源和新能源。五要调控好炼油产能建设项目的投资、投产节奏与布局，使之与国内需求的增长同步，避免出现阶段性产能过剩和同业内过度竞争的情况。

　　4.产品标准将不断提高，燃料清洁化趋势不可逆转，节能减排工作继续深入

　　在我国车用汽油2010年达到国Ⅲ标准、柴油2011年达到国Ⅲ标准基础之上，“十二五”期间，我国汽柴油将继续进行质量升级，努力达到国Ⅳ标准，局部地区率先达到国Ⅴ标准。为满足质量要求不断提高的清洁燃料生产的需要，在科学制定油品质量标准化升级的步伐基础上，我国炼油工业将依靠科技进步和创新，通过不断优化生产方案，精心组织炼油工艺装置优化运行，合理配置和利用资源，采用自主开发的新技术、新工艺和优化调合组分等措施，努力降低油品质量升级成本，进一步提高汽、柴油质量，从而满足汽车工业和环保法规的要求，逐步赶上发达国家的先进水平。

　　“十二五”期间，我国将继续深入开展节能减排工作。按照国家的要求，“十二五”末单位GDP能耗要力争达到国际先进水平，能耗在“十二五”末的基础上再降10%左右，主要产品实现清洁生产，主要污染物排放总量在“十二五”末的基础上再降10%左右。“十二五”期间，我国主要减排的污染物是COD和二氧化硫，我国炼油工业将继续积极推进节能减排工作，大力发展清洁生产，努力实现国家提出的“十二五”目标。

　　5.生物燃料等替代能源将在科学、规范、有序的基础上得到更大发展

　　目前我国替代能源的开发主要集中在生物燃料、煤基液体燃料、天然气和电动车等领域。燃料乙醇和生物柴油是目前世界上应用最广泛的两种生物燃料。目前我国燃料乙醇产量的增加主要受制于粮食安全问题。因此，我国正在全力开发玉米秸秆、木薯和甘蔗渣等非粮乙醇燃料，以非粮原料生产燃料乙醇的技术已初步具备商业化发展条件。

　　随着我国天然气工业的快速发展和一批LNG项目的逐步建成投用，国内天然气汽车行业将有新的发展。在各种产业政策的扶植下，“十二五”期间电动汽车将获得较快发展，中国《节能与新能源汽车产业规划》提出，2020年电动车保有量达到500万辆，若该目标顺利实现，将节约和替代约400万吨成品油。“十二五”期间，燃料甲醇和煤制油在克服技术、成本及政策等问题后也将得到进一步的发展。中国石油、中国石化及中国海油等大型国企将继续有选择、有重点地参与实用替代能源的开发和利用。