3 加强结算管

　　严格把好审核关在水利工程实施过程中，业主往往是希望“投资少、效益高”，而承包商的想法却恰恰相反，因此业主和承包商在结算时经常会产生意见上的分歧。为减少双方的分歧应从以下几方面严格把关。

　　3.1 分级控制、严格把关(1)监理要熟悉图纸及工程量计算规则，对于未按图纸或设计变更要求执行的签证工程量一律核减;对施工单位上报的工程量计算式和材料明细表仔细核对，计算尺寸与竣工图纸不相符的要修正并防止计算错误。总之，工程量的复核和计算一定要做到客观、公正、合理，准确;(2)现场业主代表根据合同条款的规定，凡是已，明确包含的费用、风险等，未按合同条款履行的一律予以核减;要分清标段之间的范围，施工交叉标段的项目名称不能重复计费，同时要特别注意变换名称重复报量的情况;(3)结算审核小组对套用定额、取费、主要单价及补偿(索赔)等作重点审核：一方面对新增单价的定额套用是否合理，取费、价格调整是否正确，是否符合合同文件规定等要仔细核对(尤其是对投标报价时费率下浮或总价下浮的工程，结算时对变更或新增项目是否同比例下浮等方面进行重点复核);另一方面，由于水利工程建设的复杂性和受工期、施工干扰、气候等影响可转化为价款责任的影响，承包商会向发包方提出索赔(或补偿)要求，发包方根据合同条款及提供的事实依据可承担或部分承担相应的工期和费用。当然，发包方也可采取反索赔来维护自己的合法权益，但在实际工作中，由于多方面的原因，反索赔工作往往是业主控制工程造价中最薄弱的环节之一。

　　3.2 实行结算会签制审核组完成结算报告，首先要充分听取施工单位的意见，以求双方尽可能达成一致。但对工程量变化大、新增的项目要请设计及监理工程师作特别的说明或完善相关手续;然后再由业主单位的各部门(工程技术、财务和法律部门)进行会签，充分听取各方面的意见，确保工程结算公平、公正、合法。

　　4 结束语

　　综上所述，水利工程实施阶段的造价控制是贯穿于整个施工项目各个环节的系统控制方法。只有提高项目业主的管理水平，完善业主单位的内部管理体制，使每一个业主单位人员都具备造价控制的意识，才能实现造价控制的目标，即用最低的成本、最优的功能实现工程的经济效益和社会效益。

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