根据BT的概念可知:

　　6.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设;

　　6.2政府利用的资金是非政府资金,是通过投资方融资的资金,融资的资金可以是银行的,也可以是其他金融机构或私有的,可以是外资的也可以是国内的;

　　6.3 BT模式仅是一种新的投资融资模式,BT模式的重点是B阶段;

　　6.4 投资方不仅是投资者还是具有相应资质的施工企业;

　　6.5 政府通过招标确定投资方;

　　6.6投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营,获取经营收入;

　　6.7政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。

　　7、BT合同的约定

　　BT合同涉及投资、融资、建设、移交等一系列活动,当事人与参与人包括地方政府、工程总承包企业、项目贷款人、融资担保人等以及其他可能的参与人,因此BT合同形成众多当事人与参与人复杂的法律关系。

　　7.1 BT合同的主体: BT合同的主要主体为业主和投资方,业主为特殊主体,投资方为工程总承包企业。

　　7.2 BT合同的客体:BT合同项目。

　　7.3 BT合同的内容:采用FIDIC合同条款格式,一般可以采用以下内容。

　　7.3.1 工程的名称和地点;

　　7.3.2 工程的范围和内容;

　　7.3.3 合同价款的确定与确定依据;

　　7.3.4 甲方的权利与义务;

　　7.3.5乙方的权利与义务;

　　7.3.6 开、竣工日期及中间交工工程开、竣工日期;

　　7.3.7 工程质量、进度、安全及缺陷责任期;

　　7.3.8 变更设计;

　　7.3.9 工程计量;

　　7.3.10 交竣工验收与移交;

　　7.3.11 项目回购价的确定和支付;

　　7.3.12 合同的变更、解除和终止;

　　7.3.13 担保;

　　7.3.14 违约责任;

　　7.3.15 争端解决;

　　7.3.16 其他约定。

　　7.3.17 当事人与参与人一般为:

　　甲方:某交通厅(局);

　　乙方:某建设开发公司(或有限公司);

　　施工方:某工程公司(或有限公司);

　　担保方:某建设投资公司;

　　承诺方:某财政局;

　　见证方:某省(市、县)人民政府。

　　8、政府在融资过程中需要注意的问题

　　8.1核实投资人所融资金的来源,降低资金成本;

　　8.2合理确定资金的需要量,防止筹资不足或过剩,提高资金的使用效果;

　　8.3适当维持自有资金的比例,合理安排负债,尽量减少融资前期工作的经济支出;

　　8.4政府是国家的行政管理机关,在法律上不便与投资方形成经济合同关系,政府可组建一个项目法人或委托下属单位或委托咨询中介公司,代表政府行使业主的权利,履行业主的义务;

　　8.5政府在招标确定投资方时应严格审查投资方的施工资质,投资方可以为一方也可为联合体;更要严格审查投资方的融资能力与经济实力,例如,投资方的银行信用等级、财务状况等等;

　　8.6采用FIDIC合同条款,签定BT合同,规范双方的行为,明确双方的权利和义务。

　　9、投资人在融资建设过程中需要注意的问题

　　9.1风险较大,例如政治风险、自然风险、社会风险、技术风险;需增强风险管理的能力,最大的风险还是政府的债务偿还是否按合同约定;

　　9.2安全合理利润及约定总价的确定比较困难;

　　9.3做好项目法人责任制,对项目资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全过程负责的制度。加强项目的建设管理,合理降低工程造价,降低工程成本,降低融资成本,获取较大的利息差收入;

　　9.4适当的利润率(大于资金的综合水平)水平和资金的有限监管投入与增值退出,便是合理令人满意的水平,最大的安全保障就是最大的收益。

　　10、实行BT模式筹资的不利因素

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