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水利港口工程档案的管理与利用
作者:未知 来源:上海代写论文网 点击量: 发布时间:2012-3-19 0:49:27

  水利港口业是国民经济的基础设施和基础产业,为社会和国民经济的发展提供防洪安全保障、供水保障、重要能源保障、生态保障,涉及到工业、农业、电力、通信、交通、市政、环保等各个方面,水利港口业本身又与电力、机械、建筑、水文、地质、气象等紧密联系,涉及多专业、多学科,工作面广,内容繁杂,由此而形成的水利港口工程档案也就具有多元性和很强的综合性,它不仅是某一学科的信息反映,而且是以水利产业为中心的多学科、多专业的信息综合。由此,水利港口工程档案管理工作作为该产业的基础管理建设及后期保障服务也就显得尤为重要,其管理与利用的质量,是决定水利港口事业建设成就的重要因素之一。

  一、水利港口工程档案管理定义

  水利港口工程档案是指水利港口工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的原始历史记录。水利港口工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分,与国计民生密切相关。按照《中华人民共和国档案法》的规定,对于此类档案各有关单位必须加强领导,将其纳人水利工程建设与管理工作的全过程,明确职能部门、人员的岗位职责,健全制度,统筹安排档案工作经费,确保水利港口工程档案工作的正常开展。水利港口工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时,应对水利港口工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时,要同时检查水利港口工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时,要同时审查、验收工程档案的内容与质量,并作出相应的鉴定评语。

  二、水利港口工程档案管理的重要性

  水利港口建设单位是第一手水利资料的产生与记录单位,所掌握的水利资料是最原始、最真实的。水利港口建设单位在自身的建设、管理活动过程中,必然会产生和形成许多形式多样、内容丰富,可供后人查考和取证的档案材料。例如有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料、各项测评审批资料、各阶段试验报告及维修保养记录等,这些材料都属于水利港口单位独家所有,非其他单位所能掌握和了解的。因而,掌握了这些独家所有的第一手水利资料后,并把这些资料整理保存起来,就会成为该单位最齐备、最宝贵的水利档案资料。我们必须紧紧围绕水利港口建设工作的重心,在搞好档案资料收集、归档的基础上,还要特别重视对这方面档案资料的鉴定、加工,并调整收藏结构,提高归档质量,为开发利用创造条件。

  这些档案具有多方面的作用,具体包括:

  1、对水利港口建设单位日常工作起查考作用。该行业单位可借助档案,在拟订计划、总结工作、水行政执法、水利工程设计等方面作查考凭据。例如每个项目开工前都会草拟项目预算,也就是标前预算,该预算对整个项目的推进以及节点考核都起到很重要的作用,这个标前预算就需要借助相关的档案资料。

  2、在防汛抢险时期,可借助档案,详细了解历年来的水情、雨情及水利工程的状况,为领导决策提供考虑。比如项目部收集的每日施工日志、大事记及事故处理报告等。日志中有对天气、地理情况的记录,大事记中更是记录了自工程开工以来发生的详细施工情况,这些都对日后的决策判断起着重要的参考作用。

  3、在进行水利方面的学术研究时,可借助水利档案,参考前人所记载的丰富的历史资料,可更好、更快、更科学地取得研究成果。例如睡崔臼海航道局有丰富详尽的施工档案,并建立了自己的档案库,将局、公司及下属子公司项目的水利档案汇总收集,这些第一手的档案材料可为研究人员提供丰富的数据和信息。

  4、通过查找档案,不但能掌握准确可靠的资料,而且可以节约开支,减少不必要的支出,创造出更大的经济价值。每个项目的竣前、竣后测量图以及相关的永久性水准点坐标图。建筑物坐标高程测量记录等都对后续项目建设参考有很大的参考价值。

  5、水利港口工程档案不仅可以真实地记录水利港口工程建设的历史面貌,而且还是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的依据,更可为后人在工程使用、维护、改扩建方面提供必不可少的依据。在施工过程中修改施工方案导致的改扩建也屡见不鲜,而且水利项目修建结束后多有后续的维护工程,所以,水利港口工程档案的完整保存,对本期的改扩建、后续的修缮及维护等有着重要的参考作用。

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