3.7收集、整理及报送有关资料

　　通过及时收集和整理项目建设资料，一方面可以为开展工程造价的动态分析提供基础数据，另一方面可以使业主方掌握建设项目资金需求和使用状况，为其科学决策提供有力的技术支持和依据。其主要内容包括：①工程设计、监理、施工及材料采购等合同的整理归档;②根据施工进度及时编制并报送建设资金的需求和使用计划;③参加每周工程例会，了解工程进度和工程实施情况，掌握第一手资料;④及时报送工程项目的变更申报单：⑤及时报送工程项目中的暂定项目和甲供材料清单，提请业主及时考察和采购，确保工程进度;⑥汇总整理甲供材的签收手续：⑦按时报送有关工程造价控制的其它资料。

　　4、全过程造价控制的效果

　　该行政办公中心建设项目计划总投资22450万元，通过工程设计、监理和施工的招投标，材料和设备的政府采购，造价控制的全过程管理，实际项目投资控制在20000万元以内，较控制目标节省2450万元左右，节约率为10.9%，有效地避免了工程项目竣工结算时因施工合同签订质量、工程变更的随意性造成的费用增加，提高了项目资金的运转效率和使用效果，使该项目取得了明显的社会效益和经济效益。

　　5、需注意的问题和建议

　　5.1投资决策应经过详细论证，体现科学性

　　投资决策阶段工程造价控制对建设项目全过程造价控制具有总揽全局的决定性影响，建设项目的可行性研究及投资决策是否科学是项目建设成功与否的关键。而实际工作中一些业主往往急功近利，投资决策不慎重，在对建设项目未进行详细的投资决策研究和论证的前提下，就仓促上马，给后续管理带来不利影响，甚至可能造成重大失误。因此应围绕必要性和可行性两方面，切实做好可行性研究，对拟建项目从技术和经济两个层面，进行充分调查、分析和论证，做到科学决策。

　　5.2设计是控制工程造价的关键

　　设计费用虽占工程投资的比例很小，但设计阶段对工程造价的影响程度达70%以上，因此设计阶段的造价控制是关键。一是对于较大的政府工程必须实行设计或方案招标，在评标中运用价值工程理论对设计方案进行技术经济比选。二是严格实行限额设计和优化设计，以批准的投资估算控制初步设计、初步设计概算控制施工图设计。三是在设计中引入激励机制和责任机制。所谓“磨刀不误砍柴工”，建设项目的管理一定要以强化设计质量为龙头，在确保施工图纸的设计深度和精度的前提下施工，减少现场管理协调的难度，节约工程投资。

　　5.3招投标恶性竞争的情况较为严重

　　在招投标市场供求失衡的状态下，少数施工单位在投标时不顾客观情况，竞相压低报价。由于中标价较低，施工单位进场后不是偷工减料，就是通过人情关系走后门，企图通过设计变更的方式，达到减少损失和增加赢利的目的，这无疑会增加项目的风险和项目管理的难度。因此必须进一步规范招投标市场，在对政府工程招投标实行严格监管的同时，研究探索科学合理的评标办法，确保招投标市场的公平和公正。

　　5.4暂定价项目引发的争议较多

　　因暂定价项目引发的争议主要有：①按照规定，所有甲方定价材料或甲供材均应计入工程造价，由于供货商开具销售发票需交纳税金，施工单位开具建筑业发票也要交纳税金，而且中间还有税差的问题，所以在签订合同的过程中，施工单位经常与供货商就有关费用和税差问题发生争议;②甲供材过多既增加了财务结算的工作量，也不利于鼓励施工单位节约材料用量;③甲供材的质量可能导致工程质量管理上发生不必要的纠纷，如有的施工单位借口材料质量问题提出损耗增加。因此在制定招标文件时，应尽量不设暂定价，直接由市场竞争确定价格，以节约投资。

　　5.5工程造价全过程控制的推广仍存在难度

　　工程造价的全过程控制在推广过程中需解决以下问题：①全过程造价控制的社会效益和经济效益由于在短期内难以体现，导致社会各界对全过程造价控制的重要性、必要性的认识不足;②部分业主担心开展了全过程造价控制，对自己的权利会有所削弱，开展全过程造价控制的积极性不高;③从事工程造价全过程控制的中介机构及从业人员的业务水平及管理能力还不能完全适应全过程造价控制工作的要求。这就要求中介机构及从业人员需不断总结和积累经验，提高专业素质、职业道德、协调管理能力，切

上一页  [1] [2] [3] 下一页