摘　要：工程造价控制在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的，据有关资料分析，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度为90 %左右，技术设计阶段对投资的影响程度为75 %左右，施工图设计阶段对投资的影响程度为35 %左右，而过去人们所着重的施工阶段对投资的影响程度则仅为10 %左右。

　　引言:

　　工程设计是指工程项目的建设提供技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程，它是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。研究表明：初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%：技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%;施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%;而到了施工阶段，影响工程造价的可能性只有10%。由此可见，控制工程造价设计阶段起着重要而关键的作用。

　　1 设计阶段建设了程造价控制的内容

　　1.1　方案设计阶段

　　方案设计是工程设计的中心环节，本阶段应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。

　　1.2　初步设计阶段

　　初步设计工作是在方案设计基础上，对于工程规模、工程布局、结构形式等的具体落实。本阶段应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;初步设计总概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

　　1.3　技术设计阶段(扩大初步设计阶段)

　　应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立的。

　　1.4　施工图设计阶段

　　应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为确定承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。

　　设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成设计阶段工程造价的控制系统。

　　2.在设计阶段进行工程造价控制的主要原因分析

　　2.1　在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更合理

　　提高了资金利用效率及投资控制效率，通过编制和分析设计概预算，可以了解资金分配的合理性和工程各组成部分的投资比例。

　　2.2　在设计阶段进行工程造价控制可以使控制工作更主动

　　先按一定的标准，开列新建建筑物每一部分或分项的计划支出费用的报表，即造价计划。然后当详细设计制定出来以后，对工程的每一部分或分项的估算造价，对照漳价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。

　　2.3在设计阶段进行工程造价控制便于技术与经济结合。

　　设计时吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

　　2.4在设计阶段进行工程造价控制效果最显著。

　　设计费一般不足建设工程全寿命费用的1%，但它对工程造价的影响却占到75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。所以，无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段的工程造价管理工作不但必要，而且很重要，只能加强，不能削弱。

　　3.在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确

　　任何一个项目运作都是从零开始，通过一定的调查、研究来收集一些基础资料，进而对项目进行策划。作为一名概预算人员，要做好项目的投资预测，同样需要很多的基础资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多的数据，如电源项目要收集主辅机设备的价格资料以进行价格预测，收集各种生产消耗材料、原煤的价格。这些资料或许由建设单位直接提供或概预算人员调查所得，不管来源如何，概预算人员都要对资料的

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