FIDIC分包合同条件(1994年第版)第4.1款规定：“承包商应提供主合同(指承包合同)供分包商查阅，…应认为分包商已经了解主合同的各项规定。”同时，FIDIC分包合同条件第.2款规定:“…分包商应承担并履行与分包工程有关的主合同规定的承包商的所有义务和责任。”第4.3款规定：“此处规定不应被理解为在分包商与雇主之间可以产生任何私下约定。”这里包含4层含义：①分包商与业主之间没有契约关系，双方既无合同权力，又无合同义务;②分包商对分包工程直接向总承包商负责;③总承包合同中有关分包工程的条款对分包商具有约束力，分包商应遵守或执行;④总承包合同优于分包合同。

　　2、分包工程中总承包商的风险

　　总承包商在征得业主同意后，可以自己挑选分包商。虽然总承包商在挑选分包商时处于主导地位，但也存在风险。可能会遇到分包商违约，不能按时完成分包工程，使整个工程进度受到影响的风险，或者对分包商协商、组织工作做得不好而影响全局。如果一个工程的分包商比较多，这容易引起许多干扰和连锁反应，如分包商工序的不合理搭结和配合、个别分包商违约或破产，从而使局部工程影响到整个工程。

　　3、分包商的风险

　　由于总承包商在签订分包合同时处于主导地位，分包商处于被动地位，因此，总承包商往往利用分包合同向分包商转嫁风险，使之在工程施工过程中承担的风险与享有的权利与总承包合同总的相应规定有很大的差别。主要表现在以下方面：

　　①在工程付款方面，承包商往往以自己没有从业主那里得到支付为由，拒绝给分包商支付。FIDIC分包合同条件第16.3款规定：“在下列情况下，承包商应有权扣发或缓发本应支付的全部或部分金额：…(d)承包商已按主合同将分包商报表中所列的款额包括在承包商的报表中，且工程师已为此开据了证书，但雇主尚未向承包商支付上述全部金额，而这不是由于承包商的行为或违约引起的。”该款说明如果是由于分包商的违约使总承包商未能从业主那里得到支付，则分包商应承担责任，也不能从业主那里得到相应的支付。但是，承包商因为会分包商的原因而未能干按时收到业主方面的支付，分包商不能因此同承包商一起承担损失。

　　分包商得到的支付常滞后于业主对总承包商的支付。总承包商必须按时向分包商支付其应得的款项。FIDIC分包合同条件第16.8款规定:“如果承包商未将到期应支付给分包商，…这次包商在收到分包商索取利息的通知时(该通知应在上述付款即将到期之日的7天内发出)，应按雇主根据主合同的规定向承包商支付的利率坚持比到期末付款额的利息支付给分包商。”

　　②在一些分包工程中，分包商往往不能对工程变更、物价调整所带来的收益享有权利。如果总承包合同规定工程价款随工程量调整而变更的条款，分包商应同总承包商一样享有相应的调价权力。FIDIC分包合同条件第10.3款规定：“如果构成主合同变更的分包工程的一项变更由工程师根据主合同测量，那么，倘若分包合同中的费率和价格适合根据测量对此类变更估价，则承包商应允许分包商多加任何以工程师名义进行的测量。”

　　四、总承包商对分包商的管理

　　1、总承包商应具有丰富的项目管理经验

　　采用总分包模式的工程项目，一般都比较复杂，且分包商一般都不太了解总承包的总体计划，因此，总承包商应在质量控制、进度控制、安全及现场管理方面加强对分包商的管理。

　　2、总承包商应加强对分包商的合同处罚措施

　　总承包商在签订分包合同时，应确保分包商不违约，保证分包工程按时按质完成，除加强对分包商的管理以外，应在分包合同中明确处罚措施如要求分包商提供履约保函、保修保函，制定质量、进度控制奖罚条款。

　　五、结语

　　总分包模式是大中型工程施工中普遍采用的一种合同形式。在分包工程合同中，应明确总分包双方的责权利，制定适当的条款。同时，总承包商应加强项目管理，特别是做好与分包商、分包商与分包商之间的协调工作。

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