在工程施工过程中，由于风险分担不均、施工条件变化、工程变更、工期拖延、业主违约、合同缺陷、工程所在国家法令变更以及发生战争等非承包商自身原因引起工期延长及经济损失将会引起各种各样的索赔。

　　施工索赔通常按索赔的目的和索赔的原因进行分类。

　　1 按施工索赔的目的可分为工期索赔和费用索赔

　　1.1 工期索赔

　　承包商向业主要求延长施工时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。这样，承包商可以避免承担误期赔偿费。FIDIC合同条件中，误期赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入使用而受到的经济损失，按日计算赔偿金，可以累计达到合同总价的10%。FIDIC第44.1条明确规定了可以延长工期的5种情况，赋予了承包商工期索赔权。

　　1.2 费用索赔

　　承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外费用开支，也就是取得合理的经济补偿。前提是：在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作

　　所预算的费用;而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于承包商的风险范围。具体地说，施工费用超支主要来自两种情况：一是施工受到干扰，导致工作效率降低;二是业主指令工程变更或产生额外工程，导致工程成本增加。因这两种情况所增加的新增费用或额外费用可以提出费用索赔。

　　2 按施工索赔的原因大致可分四类

　　2.1 无法预料的天然障碍和天然情况引起的索赔

　　招标时业主通常要向可能参加投标的投标单位提供现场及其周围状况的有关资料。投标期间，承包商已以编制标书为目的进行了现场勘察和其它必要的调查。然而，几乎所有土木工程项目都可能遇到的主要风险是在施工过程中承包商在现场遇到开工前无法预料，并拖延工期或增加费用的障碍或情况。例如地基土要比预料的硬得多或软得多，发现从未预料到的地下水、管线、文物，或者良好的地基岩石埋置深度比预料的深得多或浅得多。FIDIC条件在第12.2款中规定，如果某些明确界定的意外事件发生，延误了工期或使承包商增加支出，则承包商可以要求延长工期或索取补偿。

　　2.2 工程变更

　　在施工合同签定之后，经常会发生一些情况让业主或工程师必须或最好改变投标时所依据的图纸(一般情况下，这些图纸在签合同时并不十分详细)、技术要求和其他合同文件所定义工

　　程的范围或功能。例如，后来发现原来设计或技术要求内容不全，业主原有项目计划或预算发生了变化;天然事件或完全未预料到的情况可能出现，有必要对工程的范围或功能做出改变。由于这类原因，业主或工程师可能希望对合同文件中定义的工程进行修改。

　　2.3 延误

　　在工程施工过程中，特别是国际工程施工，有些事件干扰甚至中断了承包商的施工，妨碍其在合同规定的时间前完成整个工程或其中某一区段。这些事件可能是由业主引起的(例如拖延了提供现场的时间)，由业主负责其行为的某人而引起的(例如工程师推迟了发出图纸的时间)，由承包商或承包商负责其行为的某人引起(例如承包商的分包商或供应商)，或由某些事件，或双方均不负责某些个人引起(如自然现象、战争或第三方的其他行为)。当工程或其中任一区段被不是由承包商或承包商对其行为负责的某人造成的事件或情况拖延时，承包商可能有权得到两种形式的补偿：

　　1)延长整个工程或其中某一区段或者两者的竣工时间，从而推迟了承包商本来应开始负责支付违约罚金的日期;

　　2)弥补由于打断了其进度计划以及其必须在现场延长施工时间而增加的支出，或者1)和2)两种形式兼而有之。

　　2.4 其他索赔项目

　　FIDIC条件有30多个条款规定承包商有权获得额外付款或延长工程竣工时间或二者兼而有之。

　　随着我国改革开放的逐步深入和加入WTO，建筑行业的竞争会越来越激烈，施工单位的施工利润空间越来越小。施工单位应尽快熟悉和掌握索赔这一有效手段，保护自己，减少不必要的损失。弄清哪些方面可以进行索赔以及可以索赔到什么，弄清一般索赔的种类是实施索赔工作时非常有意义且又很关键的一步。