一、水利水电工程项目管理现状

　　(一)缺乏对投招标的管理

　　目前企业往往缺乏对投招标的管理，在投招标的过程中，没有资质或者资质不符合要求的单位代理投招标，使得很多资质较低的设计单位、施工单位、监理单位以低价中标，影响了工程质量。由于投标单位的质量不高，缺乏对投招标工作的管理，造成虚假招标、转包、违法分包的现象普遍存在，在水利工程建设中，质量监督部门、项目负责人、施工单位、监理部门往往隶属统一部门管理，造成管理的混乱。

　　(二)项目管理体制不健全

　　项目管理体制是水利水电工程项目管理的理论依据，目前水利水电工程普遍存在项目管理体制不健全的现象，主要表现为项目责任制没有落实到位。项目责任制是项目管理体制的核心，一般实行法人责任制，但是很多项目法人的组建不够规范，有些企业甚至没有组建项目法人，使得项目的责任主体不明确，出现问题找不到相关负责人，不能及时解决问题，特别是在施工过程中出现的质量问题、安全问题，这些问题关系到本次项目是否符合标准，责任制没有落实使这些问题在出现后无法及时解决，影响了项目总体质量。

　　(三)缺乏监督管理机制

　　项目管理需要一定的监督管理进行配合，目前对水利水电工程的监督管理机制还不完善，主要表现在监督范围较小，监督力度不够等方面。有些市地的质量监督部门没有建立独立的建制对项目进行监督管理，政府监督机构的定型也不够明确，企业内部监督管理部门没有发挥实际作用，监督人员缺乏，或者素质不高，监督管理工作也没有统一规范的工作程序，缺乏监督管理的有效手段，使得监督工作无法发挥有效作用。

　　二、水利水电工程项目管理新思路

　　(一)创新分包合同的管理

　　在传统的水利水电工程项目管理中，分包合同是主要是由项目部组织，在合同签订之后，项目部进行操作和运行，这种项目管理方法虽然有利于分包合同的执行，但是不利于施工局对项目的控制，对分包队伍的选择也不合理，使得分包队伍与项目部交流时间紧迫，在合同谈判时容易出现差错，严重的会影响施工的进度。因此，项目分包合同应该由施工局统一组织和签订，施工局对项目比较了解，可以结合项目的中标单价，合理挑选施工队伍，合同的签订也可以由项目经理和项目主管共同进行，有利于减轻项目部的压力，为项目部获得更大的经济利益。

　　(二)建立一支高素质的施工队伍

　　施工队伍对项目质量、项目安全、项目成本控制等都有着直接的影响，但在项目管理中，企业往往会忽视施工队伍的管理，或者认为施工队伍不容易管理而放弃对施工队伍的培训。如果在项目开展过程中没有合适的施工队伍，那么进行施工时还要重新组建队伍，浪费的时间和精力，因此，企业管理者应该加强对施工队伍的建设，通过宣传与教育培养他们的安全意识、质量意识和成本意识，通过技能的培训提高他们的技能水平，通过职业道德教育提高他们对工作的责任心，努力建立一支高素质的施工队伍与管理队伍。

　　(三)改变各部分单独管理的局面

　　在传统的项目管理中，项目质量管理、成本管理、进度管理都是分开进行的，各部门之间缺乏交流与合作，没有从整体对项目进行管理，导致质量管理部门为了保证质量不计成本，造成成本的浪费，成本管理部门盲目的降低成本造成项目存在质量问题，进度管理部门为了追赶进度不顾施工质量与成本浪费，不利于项目的整体发展。因此，项目部应该对各部分进行分片管理，在分项目或者一片区域内，这片区域的质量管理、成本管理、进度管理等不再进行具体的区分，而是进行统一的管理，提高了整体管理的质量，也加强了各个部分之间的配合。

　　(四)项目部对作业层进行整体的考核

　　在传统的项目管理中，项目部定期对作业层进行结算，根据作业层的经营状况结算工资，这种管理方法存在很多的弊端，不能全面的反映项目整体管理的水平，因此，项目部应该按照工资考核制对作业层进行整体的考核，考核的内容包括项目质量管理、安全管理、成本管理、机械设备管理等。

　　对作业层的质量管理要落实到位，由施工队伍的负责人对施工质量进行初步检查，初步检查不合格的要进行扣分。施工单位要和技术部门和质检部门进行配合，严格检查在施工过程中是否存在违规操作的现象，并做好施工过程的巡视管理，施工单位要配合检查，不配合检查的也要给予一定的扣分。质监部门要加强对施工材料的管理，保证施工材料的质量，并对现场施工材料进行合理的存放。在质量检查过程中，如果有因为质量问题停工、返工造成成本增加的现象，要根据成本增加的多少来扣分。

　　安全是生产活动的第一要素，安全管理一定要严格进行

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