新疆水利工程状况新疆水利基础设施薄弱,水资源保障能力不足,洪水调控能力,防洪、蓄水能力不足,导致水土流失极为严重,耕地每年都遭受洪水侵蚀冲毁,城市区域生活用水也面临严重短缺,水及生态环境恶化日益恶化。每年被土地沙化350km2左右,整个疆域近2/3的土地和1200多万人口要遭受荒漠化危害,约有1/3的耕地和1/2可利用的宜农荒地受到盐碱侵害。

　　内陆干旱地区,随着人类对水资源使用需求的不断增长,已使几乎所有的河流处在水资源过度紧张利用状态,沿河流域生态退化现象普遍。水利事业是国家的基础性工程建设,与人们的生活息息相关。水利工程建设涉及部门众多,事物复杂,又与地方经济社会的发展、规划紧密联系,每一项水利工程都载着重大的社会使命,其社会效益的影响力非常大。目前全疆的水利建设已滞后于经济社会快速发展需求,要保持经济社会的良好持续健康发展必须大力加强水利基础设施建设。近年来随着国家加大对新疆建设的投资力度以及水利投资渠道多元化。

　　水利工程取得突飞猛进的发展。但工程超概算的情况却一直存在,为此工程调概经常发生,工程造价不能得到有效的控制,从而影响国家投资的宏观控制及水利事业的稳步发展。因此,如何有效的控制工程造价,加强工程投资的宏观控制;实现有限投资经济社会利益最大化,是每个从事水利工程造价人员必须认真对待的问题。新疆水利工程造价存在的问题新疆在水利工程造价管理上也采用国内通用的“分单位、分阶段”的“二分式”管理模式。即项目决策与设计阶段的造价控制要由水利方面设计单位的造价专业人员完成,承发包阶段的造价控制要由具有能够独立自行招标能力的项目业主或让具有招标代理资质能力的造价咨询单位来完成,施工阶段的造价控制则应该由监理单位的造价方面专业人员完成,竣工与后评价阶段的造价控制则应该由具有审价资格的造价咨询单位来完成。

　　管理过程是非常复杂的,一般涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体,这种管理模式通常不利于投资的有效控制、造价咨询单位的良好发展及高层次造价专业人才的培养,给实际工作带来很多弊端。