摘要：以工程质量管理为中心，阐述了各类参建单位的相互之间的关系，水利工程质量监督机构代表政府实施监督职能项目法人对工程质量负全面责任，监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理质量检查体系及质量监理工作的监督检查，监理对工程质量实行微观控制，质监机构对工程质量实行宏现控制，以建立健全质量保证体系。

　　质量管理的基本任务.1认真贯彻国家和上级部门有关质量管理工作的方针政策，严格执行国家和上级颁发的技术标准，规范，规程和各项质量管理条例。并结合工程项目的实际情况制定实施细则和有关管理制度。

　　实行质量目标管理，并将其分解落实到项目部下属相关部门和单位，力争优质工程，创造良好的社会信誉。

　　制定工程项目的质量控制计划，确定质量管理要点，提出各项工程的质量保证措施，针对施工中存在的质量难点，质量通病与薄弱环节，组织的质量控制工作。

　　施工单位应按“三检制”原则组织经常性的各种质量检查，加经自检和预检，并做好质量评定资料整理工作，发现问题及时解决，不留隐患，做好质量事故的分析处理工作。

　　有计划地组织和开展职工技术培训工作，不断提高职工的质量意识和保证施工质量的技能能力。

　　按设计文件和国家验收标准。参加业主组织对分部，单位工程的竣工验。

　　基层水利常见问题.技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下奉趋势，另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时问进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有—定深度的工作。

　　技术资质不具备多种职能融于一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。

　　设计施工不规范因陋就简意识浓，小型水利。水利立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规，技术标准和规范，{眵水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施，小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省，因隔就简的意识。

　　监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控潜施，有的甚至从思想甑RE就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在此难免了。对小型工程施工质量的监控多仪在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备，仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

　　加强施工管理的举措.1严格执行水利建设程序。严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项，报建，开工，竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作，严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程，严格按照单元，分部，单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投，使用或进行下一阶段施工。

　　建立健全各种规章制度。建立健全与质量管理有关的各种规章制度，规范企业和约束每个职工的行为，以全面达到保证工作质量和工程质量的目的。

　　质量岗位责任制。各项目部质量岗位责任制，是明确项目部各级 ^、员和相关部门在质量工作中的具体任务，责任和权利，是质量管理中极其重要的—项基础工作。(2)质量检查工作细则。项目部制定检查工作细则，明确检查工作内容，检查方法，检查记录，检查职责，记录格式，不合格品处理等权限。(3)工程质量奖惩办法。各项目部施工质量管理工作应贯彻质量与经济效益挂钩的原则，制定内部质量考核与经济奖惩办法，实行奖优罚劣。

　　制定监理细则，明确监理目标。根据工程要求规定监理目标，进度计划，人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据，方法，制度及保证体系等，制定监理细则，以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接，同时建立捏保证体系，包括质检机构，质检制度，质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

　　施工质量控制。影响工程施工质量的因素，可概括为：人、材料、机械、方法或工艺和环境五大因素，“人”是指直接参与设计，施工的操作者和管理者，以及监理工程师，提高工作质量的关键在于控制人的素质和工作水平，“材料”是指导工程项目所用的原材料，构件和工程金属结构及设备等，加强材料的质量控制是工程质量控制的重要内容，机械是指施工机械设备和检验工作质量所用的仪器设备。它对质量控制也有直接影响，方法或工艺是指施工

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