摘要:本文针对水利工程建设的重要性和现实意义，客观地分析了当前水利工程施工质量存在的主要问题，并针对这些问题隐患提出了提高水利工程施工质量的若干措施。

　　质量是水利工程的生命线。当前，我国水利工程质量总体水平已有提高，但当中存在的质量问题仍很多。工程质量水平波动起伏，工程质量事故多有发生。工程质量问题随时间的推移日益显露出来，深深地影响着人民生命财产及水利事业的发展，水利工程质量已越来越受人们关注。强化水利工程质量、确保工程质量是水利建设的主题。现阶段的重要课题就是采取必要措施，不断提高水利工程质量。

　　水利工程施工质量存在的主要问题.1项目法人行为不规范当前，水利建筑市场秩序和项目法人行为都不规范。首先，项目法人行政干涉，违背建设程序，随意压缩工期，从而影响工程质量。其次，质量意识弱化，管理怠慢，未落实项目法人责任制。再次，资金不充裕、运作出现问题，或要求承包方垫资，或拖欠工程款，导致盲目压缩质量成本及投入。最后，违规操作，未规范招投标工作，或虚假招标，或直接发包，使得低资质甚至无资质的设计、施工和监理队伍随意参加工程建设。

　　设计水平低，质量不达标首先，准备工作不充分，工程仓促进行。其次，设计人员水平不高，未周全考虑设计因素，结构布局失调，深度不够，设计人员未按强制性标准执行，对规范不熟悉。再次，设计质量低，图纸不细，施工时任意变换设计意图。最后，缺乏有效的设计质量监督。

　　不按规范施工.常见豆腐渣工程首先，多次转分包工程，管理费层层收，资金流失严重，为了经济利益偷工减料，常常是粗制滥造。其次，许多无资质的民工和农村施工队进入建筑市场，施工人员业务素质低，技术水平不高，经验欠缺。再次，不规范的施工，手段低的质量控制，粗放型的管理，不健全的质量体系，质量把关不够严格。

　　质量监督力度匮乏.难发挥作用第一，法律法规不健全、欠完善，质量监督处罚不切实际。第二，没有检测手段，质量评定不具权威性。第三，质监机构是事业或企业编制，收费低，因财力、人力不足，工作不到位。第四，质监员专业知识水平不高，监督力度不够。

　　第五，质量管理职能交替，权责不明确，质量问题不易整顿，很难发挥质量监督机构的监督作用。

　　提高水利工程穗工质量的措施加强领导，落实领导责任制抓好水利工程质量工作的前提是领导者的重视。水利工程行政管理部门要高度重视水利工程质量管理，本着对人民负责，对历史负责的态度，把工程质量工作真正落实到实处。全面推行领导责任制，强化单位领导、项目负责人、现场工作人员责任，逐步落实领导责任制，并强化监督、检查。工程质量终身制，依据水利规范及技术要求，追究一切工程质量问题责任。

　　严格执行水利建设程序严格执行相关文件精神，做好项目立项、报建、施工、竣工验收等主要环节，上一阶段工作项目完成，才可批准实施下一阶段工作。工程设计审批制度要严格，获批准的项目方可施工，拒绝三边工程。按单元、分部、单位工程严格评定质量，所有工程经验收后方可投入使用或实施下一阶段施工。工程竣工验收时，质量监督机构的评价意见必须齐备。

　　积极推行水利工程建设三制水利工程建设保证工程质量的根本措施是落实项目法人责任制、招标承包制及建设监理制这三制。项目法人只有真正承担起工程建设的所有责任，才能依据市场经济规律组织实施工程建设，保证工程建设的各方面的工程质量。

　　招标投标时，要把好资质审查关：既要明确投标单位资质，更要注重其实际水利工程的相关业绩。尤其是要注重工程项目的资源配置的到位情况。拒绝层层转包现象的发生，不得分包主体工程，须要满足相应资质要求才能作为分包商。

　　加大监管监理单位力度，真正转变部分项目监理不到位的现状。

　　制定监理准则.确定监理目标依据工程要求设定监理目标、进度计划、人员及料物计划，和为完成标所实施控制的根据、方式、制度和保证体系等。制定监理准则，详尽规定掌握各部位、各阶段、各工序工程质量标准、质量评定、质量检查及验收程序等，让施工企业及工程相关人员都明确质量控制中该做什么、如何做、如何评价做的结果，也利于相互工作协调及衔接各工序。与此同时，建立健全质量保证体系，包含有质检制度、质检机构和质检人员的素质，另外规定各级质检人员的职责、权限等。

　　加强质量控制措施落实事先、事中、事后— —质量控制的三控制。事先控制是施工前严密审核施工企业提交的质量保证体系、管理制度、技术方案和技术措施等，尤其是对各企业参与工程施工的技术人员数量及专业素质提出相关要求。它是质量控制的主要组成部分，可使工程事故消失在萌芽状态，保障商标准的完

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