【摘 要】在工程建设实施过程中。安全是质量、进度的前提条件和有力保障。没有安全，就谈不上有施工进度，更没法搞好施工质量。只有安全设施作好了，安全工作做到位了，施工进度、质量才有保障。

　　社会主义新中国成立特别是党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入发展，我国各项社会主义建设事业取得了巨大的成就。这也是广大礼会主义劳动者的积极努力和无私奉献的结果。关注他们的劳动安全和劳动保护，历来是党和各级政府工作的中心任务之一。党的十六大提出了“以人为本”和“建设辛^卜会主义和谐社会”的治国理念，广大劳动者的劳动安全和劳动保护问题就被放到了更加重要和更加突出的地位。

　　在工程建设实施过程中，“以人为本”就是要劳动安全，劳动安全是“建设社会主义和谐社会”的具体体现和必然要求。

　　水利T程项目的特点是丁程规模大、施]_周期长、劳动强度高、T种多、交叉劳动多，所以水利T程项目施丁的劳动安全和劳动保护的任务就更重了。

　　水利工程项目施T中，对劳动安全产生的威胁主要来自以下一些方面：

　　1参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽牛 视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场一线职工得不到应有的安全培训l。

　　我同的水利T程施T 单位众多，管理水平参差不齐，安全生产管理和职T安全教育滞后，因而当前水利系统的安全形势不容乐观。

　　2丁程承包企业的成本冈素导致减少安全防护措施。

　　1)低价投标。各个 ：程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。

　　2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润 间。

　　3)业主拖欠1二程款项。无沦政府或私人业主拖欠承包商款项的现象_卜分普遍。

　　由于以上几种情况的存在，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产方面的投人。给安全 产埋下隐患。

　　3合理的： 程项目施T _厂期得不剑保障，T程施 人员动辄加班加点、超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

　　4水利T程施工人员自身素质不高，他们一方面缺乏安全常识和自我保护意识。不懂得在劳动中合理地保护自己;另一方面维权意识很差，一旦HI现了安全搿故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了乐包jj'=业对，i 产安全的漠视。

　　5施] 现场的霞伞没施是甭配食齐全，采刚的工艺技术是否科学合理，以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

　　总之，水利工程项目施二r=由于作业环境复杂，T种多、丁序多、投入使用的机械设备多，而且随着新丁艺、新技术、新材料、新能源的不断应用，在企业活动和生产过程中危险因素和危害因素也相应地多而繁杂。因此，需要及时、全面、准确地系统识别各种危险因素和危害因素，对企业活动或施工生产过程中发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价企业活动或施工生产过程中发生危险的可能性及其严重程度即潜在的风险，采取最佳方案，进行有效控制，以寻求最低的事故率、最小的经济损失和最优的安全效益。

　　水利工程项目施T过程中，项目经理是企业法人在工程项目管理中的全权委托人，是项目安全生产的第一责任人。他在整个管理过程中处于重要的地位，他的重点是强化施丁生产一线班组的安全意识，从严管理，使每个操作人员都清醒地认识到安全工作与自己是息息相关的。

　　但是，在一些水利工程项目施丁过程中，南于认识上的差别，将安全文明施工和搞好自身施工任务单纯地区分开来，认为本职工作只是将施T任务尽快完成，质量合格就算完事，施工过程中的安全工作，只是主管安全T作的职能部门的事，与自身无关。其实，安全工作与自身休戚相关 很多实例一再证明安全工作是不容忽视的，加强员丁对安全T作重要性的认识，把安全工作贯穿整个施工过程的始终，是非常必要的。在T程项目施工过程中，安全是第一位的。而且，安全是质量、进度的前提条件和有力保障。没有安全，就谈不上有施工进度，更没法搞好施工质量。只有安全设施作好了，安全工作做到位了，施T进度、质量才有保障。

　　搞安全T作和抓施T进度、质量应同时进行。应合理调整安全、进度、质量 者问的关系。安全T作不是影响施工进度和质量的因素，相反它对施T 的进度和质量有促进作用。要纠正所有认识上的误区，将搞安全T作作为施工过程中一道作业程序。要做到安全与进度、质量不能顾此失彼

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