非设计原因变更的成因及预防

　　对于非设计原因变更，主要原因体现在设计与采购、施工及业主等方面的协调失效及风险控制不足等因素。总体归纳可明确为项目进度因素和风险控制因素。

　　对于项目进度因素，主要来源于设计进度与采购进度及施工进度的协调失衡。这对项目经理而言，也是最难于控制的一点，尤以EPC项目更为突出。但也正是体现项目进度整体控制优势的一点。造成此类非设计原因变更的表因多为采购返回设计所需条件的滞后以及现场施工条件的变化等。但追根溯源，项目进度未能做到三大部分的整合及调配才是根本原因，或者说项目启动阶段前期准备不足也将是造成非设计原因产生的直接因素。目前多数EPC项目在初期执行阶段，仅仅能制定相应的设计进度，而采购及施工进度深度与之交叉并未得到很好的重视，且三个部分相对协调不足，多数情况是虽然能考虑到重点及关键路径的衔接，但是全范围的项目计划链接工作组织较少，这势必造成设计后期无论在设计成品提交进度还是采购到货安装过程中均会发生非设计原因变更。同时项目在执行过程中，对业主方面的有效约束手段不足，无论在项目进度上还是项目执行范围的随意性，皆会导致项目组自身的被动继而引起设计与采购及施工的协调失衡，产生非设计原因变更。由此看来，加强项目初期整体计划安排是项目经理需要考虑的首要工作之一，强化设计、采购及施工三大环节的沟通流程也应作为重点予以考虑。从设计经理角度出发，要做到专业层面与采购及施工对接，细化到所有设计成品所对应的采购条件及施工安装阶段，这同样也是极其具有挑战性的工作，对项目计划控制可起到极大的带动作用。同时以此作为与业主协商的首要依据，引导业主明确其变化可能产生的后果及其严重性，更好地约束其对项目执行阶段的影响将直接降低非设计原因变更的产生。

　　对于风险控制因素，主要体现在项目执行前期，采购环境及施工条件的判断和业主参与程度的风险分析上。换言之，项目组是否将自身设计、采购及施工环节可能引起的变化因素形成有效的风险应对方案将直接关系到此类型非设计原因变更产生的多少。例如项目前期即对材料采购做出预判，或对现场地质做出明确判断，都将直接改变设计选材及选型，也将直接避免不必要的重复设计或变更的出现。但我们也要同时注意到，风险分析后的落实本身就会对设计产生一定的影响，需要通过项目组内部的沟通协调来解决，且必须是在项目前期较好的落实才能达到效果，如果未能有效及时处理，反而将转化成后期的非设计原因变更。而业主方面对项目参与的深度，项目组应尽量明确并及时协调，无论是调整设计方案还是调整项目进度，设计经理和项目经理都必须使业主明确其后果，降低项目所承担的风险，达到减少或消除非设计原因变更的目的。

　　综上所述，控制非设计原因变更的有效途径在于完善全流程的项目计划控制以及形成良好的风险评估体系，同时项目组内部各个部门间的高效协调也是消除非设计原因变更的重要手段。在项目初期，通过项目组各部门的配合形成完整的项目计划统筹，并将各部门风险评估落实在具体计划节点上，通过有效的沟通，可以消除大多数非设计原因变更。

　　虽然我们强调从各方面减少或杜绝设计变更出现的方法和手段，但现实项目中，变更仍是不可避免的。对此，我们也要有明确的认识，即有正确处理变更的方法，继而最大程度减少对项目的影响。

　　以抚顺乙烯项目为例，消防水管线的连接设计，起初设计单位采用的是螺纹连接，待采购材料到了现场后，业主突然要求修改设计，采用卡箍形式连接。这样的突发事件由于最初没有任何预兆，无论是设计单位还是作为PC总承包商的惠生都造成了不小的损失。设计单位由于没有卡箍的设计经验，最终不得不进版了模型数据库才更新了图纸，而对于惠生，到现场的材料就不能用了。

　　当然并非所有的业主的修改意见都会造成PC总承包商的损失。仍以抚顺乙烯项目为例，在项目进行过程中，抚顺石化公司业主要求设计单位修改了隔热工程规定，调整了保温维护结构外皮材料，由镀锌薄钢板改为铝合金。虽然设计修改的是基础性的文件，但是因为这部分材料还没有进行采购，对惠生的影响则可忽略不计了。

　　抚顺乙烯项目中，也有一些非设计原因的变更，例如，20 区池子V-1903与临近的E-1270K净距离为1150MM，因E-1270K早在2009年已施工完成，在2010年开挖V-1903时，因放坡需要，难以满足1150MM的净距。这就需要修改设计将V-1903池子北墙向南缩进500MM.而随着土建图纸的改动，相关管线也做了相应的变更。

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