一、前言

　　电力工程是关涉国民经济发展的基础性行业，我国经济快速发展带来的是对电力需求的迅猛增长，相应地电力工程项目也纷纷写进了从中央到地方的五年规划中。以举世瞩目的三峡工程为例，投资共计1800亿元，工期长达17年。因此相对于其他的工程项目，其电力工程项目的风险更大。哪个环节或因素没及时处理好就可能给整个工程的经济效益、社会效益、安全带来隐患，甚至是致命性打击。因此电力项目管理过程要有风险意识，有必要建立或完善风险控制制度。

　　二、项目管理与风险控制

　　对于电力工程而言，项目管理(PM)贯穿于从投资立项到项目结束、交付使用的全过程，其三个基本要素是工期、质量和成本，目标是在有限的资源条件下实现工期短、质量好、成本低的管理目标。为了实现上述目标，项目管理者需要控制和管理项目可能遇到的各种不确定性因素，也即需要进行风险控制。风险控制的前提是利用各种信息、资源分析、识别风险。风险的来源包括工程地质因素、社会环境因素、人力因素、气象因素、技术因素、资金因素、设备材料因素等。这些因素同样贯穿于项目的始终，任何一个都可能影响到工程的工期、质量和成本。项目的风险控制需要围绕这些风险来源，为顺利实现工程目标服务。对于电力工程项目的风险划分既可按照时间阶段分为建设前的投资立项风险、建设中的工程施工风险、建成后的运行交付风险;也可从目标分析为工期风险、质量风险、成本控制风险;同时还可根据工程行为主体划分为投资方引起的风险、设计单位引发的风险、建设单位、施工单位、使用单位引发的风险等。本文的出发点是项目管理中的风险控制，因此将采用第二种划分方法，分析电力工程项目的风险。

　　三、电力工程项目管理的风险分析

　　(一)工程工期风险

　　每个工程项目正式开工前，工程人员都会根据技术参数、经济条件等各种因素对工程持续的时间进行判断，预测工期，并以此为依据，与施工方订立合同条款。2006年北京实施了奥运供电工程和“0811”工程，倘若这些电力工程延期时间过长则无疑会直接影响到北京奥运会的正常开展。由于工期是一种预先的判断与估计，不确定性因素很多，可能影响到工期延误的因素包括：

　　1、气候因素，因为电力工程通常是在露天的环境下进行，气候对工期的影响就特别显著，如洪水、冰雹、暴雪、高温等恶劣天气，乃至地震、飓风等自然灾害都会影响到工程的如期进行。2、设计发生了变化，难度增加了，在具体实施过程中根据需要调整了设计，增加了难度。3、物的保障没到位，缺乏资源。这里的资源包括人(人力资源)、财(资金)、物(材料、设备)。4、发生了事故、战争、暴动等其他社会事件，国际电力工程特别需要考虑到当地的社会治安条件对工期的影响。需要注意的是虽然工程工期风险通常指的是工期延长的风险，但也不意味着工期越短风险就越少，甚至就没有风险。相反任何不顾工程质量的赶工期行为或片面追求“献礼”都可能会增加风险。

　　(二)工程质量风险

　　质量是工程的生命线。电力项目属于基础设施建设，承担的是千家万户的用电责任，因此一旦质量出现问题，影响就很恶劣。这种工程质量风险主要包括工程达不到设计要求。风险的来源主要是人为因素;工程相关人员为追求某种利益出现违法、违规行为，主要是偷工减料、不按规划、程序操作;还有人员主观思想上的麻痹大意。这些都为风险转为现实的工程危险埋下了隐患。前文提到的溪洛渡水电站工程就曾在建设过程中地质勘查不到位，结果发生了瓦斯突然溢出的重大安全事故。

　　(三)成本风险

　　成本风险指的是成本超过预算的可控范围，即业界常说的“投资无底洞”，这可能会给工程的效益造成严重影响。前文所说的项目的工期、质量如果没能保证，导致的连锁风险即是增加成本，因此成本风险与质量、工期风险如影随形。除此之外，项目的成本控制需要有严格、标准、规范的财务管理流程作为保证。可以说，由于电力项目管理的三个基本要素：工期、工程、成本因人为、自然、社会环境等各种因素都存在着各种风险。分析这些风险的目的是为了采取措施，控制风险，趋利避害，实现效益的最大化。

　　四、电力工程项目中的风险控制方式

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