摘 要：论述了施工企业工程造价管理在电力企业管理及成本管理中的重要作用及电力工程造价管理与成本控制的基本理论与方法。为了适应日益激烈的市场竞争环境，电力施工企业应该在积极扩大经营规模的基础上，狠抓经营、造价、成本管理工作，以此争取企业的持续稳定发展。

　　电力施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合同目标，进行项目成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。这就是工程项目成本管理的超前性。这种超前性就决定了电力工程造价管理的重要性。

　　但就目前的体制和现实而言，对工程造价的管理和控制，预算人员根据已经确定的图纸计算工程量、套用定额、计取费用，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工结算。当造价人员编制概预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已确定，而施工是以按图施工为原则，因此预决算人员所做的工作只是计算变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。

　　1 电力工程项目成本控制与管理是项目管理的要求项目管理是现代企业制度的重要组成部分。

　　企业建立现代企业制度必须进行项目管理，只有做好项目管理才能够完善现代企业管理制度，使之管理科学化。随着电力行业改革的推进，市场逐步开放和透明，市场竞争日益剧烈，电力部门及广大用户对工程建设的工程质量、工程造价高低、建设周期、服务也提出越来越高的要求，而其中更是以工程造价最为敏感，价格通常成为招标行为的主要决定因素，企业如果不能提供物美价廉的产品是无法参与市场竞争的，电力施工企业同样不例外。

　　2 正确认识电力工程造价管理

　　电力工程中标价格就是电力施工企业的工程预算收人。对大多数工程项目来说，设计变更、合同条件对工程造价的影响在工程总价中占相当大比例，因此电力施工企业在做好工程施工过程中的造价管理时，只有将工程实际成本控制在结算造价之内时才有可能盈利，否则超过结算造价施工企业就会亏损。不重视成本管理工作绝对做不好造价管理工作，不重视造价管理去谈成本管理是没有依据和目的的管理。在工程实施过程中必须将二者紧密结合起来，认为工程造价管理与成本管理无关的思想是错误的。

　　3 确立工程造价管理在电力工程项目管理中的核心地位

　　由于历史原因，我国的电力施工企业长期将企业管理的重心放在生产、质量、安全方面，导致目前大多数电力施工企业规模虽然较大，但是效益不佳、结算难办、工程款被大量拖欠，生产经营形式不容乐观。在市场竞争日益激烈的今天，电力施工企业要摆脱目前不利的局面，必须适应市场变化的新形式，及时转变自身的经营观点，真正重视工程造价管理工作，将工程造价管理工作放在企业管理的核心地位。

　　3.1力求合理的低价中标

　　以往建筑工程的投标报价一般是采用定额计价费率适当下浮的方式，采用这种计价方式实际上施工企业之间的竞争并不充分，市场价格仍然偏高，电力施工企业要求加强成本管理的压力并不大，“只要有工程不怕赚不到钱”基本上是业内人员的共识，因此造价管理工作及成本管理的重要作用在电力施工企业的管理中长期无法体现。因此电力施工企业一方面应加强成本管理，将过高的成本降下来;另一方面应加强投标及造价管理过程中的成本分析，力求使报价保持在合理低价的水平。

　　3.2科学地进行二次经营

　　由于合理低价中标结果。电力施工企业在投标阶段就有“暴利”的时代已经一去不复返，有的企业为了保持原有的生产规模与企业资质不得不微利甚至于无利润承接工程，因此企业的盈利只能寄希望于施工过程中的二次经营工作。在未来很长一段时间内，二次经营工作的成效将决定施工企业的效益与发展，不重视造价管理去谈二次经营是空谈。

　　3.3工程结算中积极合理地获取法律支持

　　工程款大量被拖欠是长期以来电力施工企业所面临的难于解决的难题，已严重影响到电力施工企业的正常经营、稳定与发展。上述要求实际上是对施工企业工程造价管理的要求，施工企业缺乏对造价管理工作的高度重视，造价管理工作水平低，施工企业很难在行使工程价款的优先受偿权方面占居主动地位。这一点已在过去的实践中得到了证实。

　　4 工程项目造价与项目成本指标的分解

　　要做好电力施工企业的造价管理与成本管理工作，首先必须做好建筑

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