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归于一些地方项目未经审批仓促上马，地方领导人追求政绩、名利等原因，他们认为在这种情况下，资金是不可能到位的，盲目的开工只能导致带资承包的出现。“当然，也确实有一些地方为了加快地方发展，但苦于没有资金，不得不采用带资承包的方式，也是可以理解的。”王鹏程认为。但同时他也表示了对这种情况的担优：“即然施工企业同意为某个工程垫资，那建设单位势必要为这个企业提供某些方便，甚至有可能拿国家利益进行交换，这对国家利益的维护是不利的，所以我还是认为要杜绝这种现象。”
走出带资承包困境
近几年，BOT模式、BT模式在国内逐渐推开，北京地铁项目也采用了这种BT建设模式，因此，有业内人士认为，可以推广BT或者BOT模式来代替带资承包的方式，从而规范建设项目利用民间投资的行为，避免带资承包所带来的风险。
需要带资承包说明工程项目的资金并没有到位，至少是有缺口的。那么在这种情况下就需要为工程项目融资，而BT、BOT模式通过充许多种投资参与项目建设，在项建成后，再由建设方收购，或者在项目建成后投资人参与经营获取收益，在投资收回后再移交建设单位的方式，可以在一定程度上解决市政基础设施建设存在的资金问题。
一些业内人士也认为推广BT、BOT模式可以起到一定的作用。“这应当可以在一定程度上制约带资承包的出现，但由于这两种模式在国内操作的实例较少，所以要推广可能要有一个过程。”王鹏程说。
而孙家乐则提醒说：“要推广这两种模式，要注意项目本身的特点，具有较大市场潜力的项目会比较容易运作，反之，如果项目建设完成后，没人愿意接手就会出现另一个困局了。”
当政府再一次发出治理工程建设领域的严令时，建筑行业人士无不拍手称快，期待着这次的严令能最终荡清工程建设领域的“黑暗”，塑造一个规范有序的行业市场。人们总是对美好充满期待，然而通往美好的路却是漫长和不平坦的，我们期望建筑行业向着更健康、更有序的方向发展，也希望这条路更短、更平坦一些。 上一页 [1] [2]
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